Utlåtande över landskapslag om ändring av 2 § landskapslagen om tillämpning på Åland av 13 och 14 kap. i lagen om ordnande av arbetskraftsservice, antagen av lagtinget 10.6.2026.

Landskapslagens huvudsakliga innehåll

Genom landskapslagen görs ändringar i landskapslagen (2024:100) om tillämpning på Åland av 13 och 14 kap. i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (senare blankettlagen). Av blankettlagen följer att bestämmelser i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (FFS 380/2023) tillämpas vid skötseln av de uppgifter Ålands arbetsmarknads- och studieservicemyndighet (AMS) har enligt landskapslagen (2006:8) om arbetsmarknadspolitisk verksamhet. 

Vid AMS har rikets kundinformationssystem för arbetsförmedling använts. Förändringar i rikets digitala lösningar och rikslagstiftningen föranleder anpassningar av blankettlagen. I riket har gjorts ändringar i lagen om ordnande av arbetskraftsservice som träder i kraft den 1 september 2026. Den föreliggande landskapslagen innehåller anpassande ändringar av blankettlagen som behöver träda i kraft samtidigt. 

Lagstiftningsbehörigheten

 Den gällande och tidigare blankettlagens förhållande till behörighetsfördelningen har bedömts i lagstiftningskontrollen. Landskapslagstiftningen ansågs huvudsakligen gälla landskapsregeringen och under denna lydande myndigheter och inrättningar, landskapets tjänstemän, socialvård, undervisning och läroavtal samt främjande av sysselsättningen på vilka områden lagstiftningsbehörigheten jämlikt 18 § 1, 2, 13, 14 och 23 punkterna i självstyrelselagen för Åland tillkommer landskapet. Till rättsområdena undervisning och främjande av sysselsättningen hör enligt motiven till självstyrelselagen även lagstiftningen om yrkesvägledning och arbetsförmedling. Blankettlagarna ansågs även gälla näringsverksamhet, på vilket område behörigheten jämlikt 18 § 22 punkten i självstyrelselagen med vissa undantag tillkommer landskapet (ÅD 30/22 och 39/24).

Enligt självstyrelselagens 27 § 1 punkt hör stiftande, ändring och upphävande av grundlag samt avvikelse från grundlag till rikets behörighet.

Genom den föreliggande landskapslagen fogas en ny punkt och ett nytt moment till blankettlagens 2 §. Genom ändringarna åläggs en person som registrerats som arbetssökande en skyldighet att skapa och publicera en jobbsökarprofil inom viss tid. AMS ska skapa och publicera en jobbsökarprofil, om den arbetssökande inte skapar eller publicerar profilen inom en viss tidsfrist. Ändringarna i landskapslagen föranleds av ändringar i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (FFS 380/2023) som träder i kraft den 1 september 2026. 

Bestämmelserna om jobbsökarprofiler rör dataskyddet och behandlingen av personuppgifter. Dataskydd eller behandling av personuppgifter omnämns inte vid uppdelningen av lagstiftningsbehörigheten mellan landskapet och riket i självstyrelselagen. Lagstiftningsbehörigheten bör därför bedömas utgående från de rättsområden landskapslagstiftningen kan beröra (HD 5.3.2019, OH2019/11). Skyddet för personuppgifter tillgodoses i första hand genom tillämpningen av EU:s dataskyddsförordning och den allmänna landskapslagstiftningen om dataskydd. Jobbsökarprofilerna berör också skyddet för privatlivet och personuppgifter enligt 10 § i grundlagen. Jobbsökarprofilernas grundlagsenlighet har behandlats i samband med ändringarna i rikslagen (RP 108/2025 rd, s. 175–183).

Ålandsdelegationens utlåtande

Ålandsdelegationen har med beaktande av självstyrelselagens för Åland stadganden funnit att hinder för ikraftträdande av landskapslagen inte föreligger. 

Närvarande      

Ordföranden Holm-Johansson, ledamöterna Dahlén, Siitari och Åkerblom samt suppleanten Suksi. 

På Ålandsdelegationens vägnar:

Marine Holm-Johansson, ordförande
Sören Silverström, sekreterare