Justitieministeriet har i skrivelse 4.11.2025 begärt Ålandsdelegationens utlåtande över ett utkast till en överenskommelseförordning om skötseln på Åland av förvaltningsuppgifter som gäller Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfondens nationella program.

Ärende               

Justitieministeriet har i skrivelse 4.11.2025 begärt Ålandsdelegationens utlåtande över ett utkast till en överenskommelseförordning om skötseln på Åland av förvaltningsuppgifter som gäller Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfondens nationella program. 

Republikens presidents förordning är avsedd att träda i kraft den 1 januari 2026. Ålands landskapsregering har samtyckt till överenskommelseförordningen.

Överenskommelseförordningens innehåll

Överenskommelseförordningen innehåller bestämmelser om förvaltningen av Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfondens nationella program som grundar sig på Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1139 om Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden och om ändring av förordning (EU) 2017/1004, till den del det nationella programmet med stöd av självstyrelselagen för Åland (1144/1991) omfattas av landskapet Ålands lagstiftningsbehörighet.

I dagsläget finns bestämmelser om fördelningen av uppgifterna mellan riket och landskapet i fråga om fondens program för Finland under programperioden 2021–2027 i republikens presidents förordning om skötseln på Åland av förvaltningsuppgifter som gäller Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfondens nationella program (FFS 218/2025). I överenskommelseförordningen föreskrivs det i fråga om fondens program för Finland om skötseln av uppgifterna som förvaltande myndighet och revisionsmyndighet och om skötseln av redovisningsfunktionens uppgifter på Åland.

Lagstiftningsbehörigheten

Lagstiftningsbehörigheten gällande jakt och fiske, registrering av fiskefartyg och styrning av fiskerinäringen tillkommer landskapet enligt självstyrelselagens 18 § 16 punkt. Landskapet har även lagstiftningsbehörighet i fråga om andra åtgärder som berättigar till stöd från Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden och som hänför sig till exempel till natur- och miljövård, näringsverksamhet och främjande av sysselsättningen enligt självstyrelselagens 18 § 10, 22 och 23 punkter. 

Lagstiftningsbehörigheten gällande landskapets myndigheter tillkommer landskapet enligt självstyrelselagens 18 § 1 punkt. Den integrerade havspolitiken omfattar även sådana åtgärder som berättigar till stöd från fonden och som utgör riksbehörighet. Enligt Ålandsdelegationens bedömning överensstämde fördelningen av förvaltningsuppgifterna i den gällande överenskommelseförordningen och förordningen före det med bestämmelserna i 59b § i självstyrelselagen. Ålandsdelegationen såg inte hinder för att dessa förslag till överenskommelseförordningar sattes i kraft (se ÅD 16/25 och 38/23).

Ålandsdelegationen konstaterar att det rör sig om en teknisk uppdatering av republikens presidents förordning om skötseln på Åland av förvaltningsuppgifter som gäller Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfondens nationella program (FFS 218/2025). 

Namnet på närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter ändras från och med den 1 januari 2026 till Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentret. Därför är det nödvändigt att utfärda en ny förordning av republikens president där centrets namn ändras till det nya namnet i 4 § i förordningen. Förordningen innebär inte någon förändring i sak. Den gällande förordningen upphävs. Förslaget till förordning ger inte upphov till några nya kostnader för staten eller landskapet. 

Ålandsdelegationens slutsats

Ålandsdelegationen ser inte hinder för att förslaget till överenskommelseförordning i föreliggande form sätts i kraft. 

Närvarande      

Ordföranden Holm-Johansson, ledamöterna Dahlén, Leino-Sandberg, Siitari och Åkerblom. 

På Ålandsdelegationens vägnar:

Marine Holm-Johansson, ordförande
Sören Silverström, sekreterare