Utlåtande över landskapslag om ändring av 2 § landskapslagen om tillämpning på Åland av 13 och 14 kap. i lagen om ordnande av arbetskraftsservice, antagen av lagtinget 30.9.2026.

Landskapslagens huvudsakliga innehåll

Vid Ålands arbetsmarknads- och studieservicemyndighet (AMS) har rikets kundinformationssystem för arbetsförmedling använts för skötseln av förvaltningsuppgifter. Blankettlagstiftning har antagits så att AMS har motsvarande rätt att använda rikets kundinformationssystem som arbetskraftsmyndigheterna i riket.

Landskapslagen ändrar landskapslagen (2024:100) om tillämpning på Åland av 13 och 14 kap. i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (nedan blankettlagen). Detta görs för att AMS ska ha motsvarande rättigheter i förhållande till inkomstdatasystemet som arbetskraftsmyndigheterna i riket.

Landskapslagen föranleds av ändringar i rikslagstiftningen som träder i kraft den 1 november 2026. Enligt lagförslaget är det av yttersta vikt att ändringarna av blankettlagen kan träda i kraft den 1 november 2026.

Lagstiftningsbehörigheten

 Blankettlagen har huvudsakligen ansetts gälla landskapsregeringen och under denna lydande myndigheter och inrättningar, landskapets tjänstemän, socialvård, undervisning och läroavtal samt främjande av sysselsättningen på vilka områden lagstiftningsbehörigheten jämlikt 18 § 1, 2, 13, 14 och 23 punkterna i självstyrelselagen för Åland tillkommer landskapet. Till rättsområdena undervisning och främjande av sysselsättningen hör enligt motiven till självstyrelselagen även lagstiftningen om yrkesvägledning och arbetsförmedling. Blankettlagarna ansågs även gälla näringsverksamhet, på vilket område behörigheten jämlikt 18 § 22 punkten i självstyrelselagen med vissa undantag tillkommer landskapet (se ÅD 30/22, 39/24 och 28/26).

Ändringarna av blankettlagen föranleds av ändringar i rikslagstiftningen (RP 94/2026 rd). Dessa ändringar har antagits av riksdagen den 17 september 2026 (RSv 123/2026 rd). Genom ändringarna har bland annat en ny 114 a § om behandling av och användningsändamål för vissa kunduppgifter samt den personuppgiftsansvarige för dessa fogats till lagen om ordnande av arbetskraftsservice (FFS 380/2023). Denna ändring i rikslagstiftningen beaktas genom den förevarande landskapslagen som inför en hänvisning till den ovan nämnda rikslagens 114 a § i blankettlagens 2 §. 

Enligt självstyrelselagens 27 § 1 punkt hör stiftande, ändring och upphävande av grundlag samt avvikelse från grundlag till rikets behörighet. Förhållandet till grundlagen har bedömts i samband med ändringarna av rikslagen (RP 94/2026 rd, s. 52–55 och GrUU 47/2026 rd). 

Ålandsdelegationens utlåtande

Ålandsdelegationen har med beaktande av självstyrelselagens för Åland stadganden funnit att hinder för ikraftträdande av landskapslagen inte föreligger. 

Närvarande      

Ordföranden Holm-Johansson, ledamöterna Dahlén, Leino-Sandberg, Siitari och Åkerblom. 

På Ålandsdelegationens vägnar:

Marine Holm-Johansson, ordförande
Sören Silverström, sekreterare