Utlåtande över landskapslag om ändring av 29 och 29f §§ kommunalskattelagen för landskapet Åland, antagen av lagtinget 18.12.2024.

Landskapslagens huvudsakliga innehåll

Genom landskapslagen sänks i kommunalskattelagen för landskapet Åland (ÅFS 2011:119) kommunalskattesatserna för samfund och samfällda förmåner. Landskapslagen ska delvis tillämpas från och med skatteåret 2025.

Lagstiftningsbehörighet

Enligt 18 § 5 p. självstyrelselagen för Åland har landskapet lagstiftningsbehörighet i fråga om kommunerna tillkommande skatter.

Landskapslagen kommer vid tidpunkten för ikraftträdandet att gälla retroaktivt från det pågående skatteårets början. Med anledning härav konstaterar Ålandsdelegationen att grundlagen inte innehåller något generellt förbud mot retroaktiv skattelagstiftning. Enligt 15 § i Finlands grundlag är vars och ens egendom tryggad och en retroaktiv skattelag innebär ett ingripande mot detta skydd av egendom. Grundlagsutskottet har konstaterat att man utifrån allmänna rättsprinciper, såsom kraven på förutsägbarhet och skälighet, kan formulera en utgångspunkt enligt vilken skattelagstiftning med retroaktiv verkan ska undvikas. Utskottet har konstaterat att det trots detta kan finnas sådana särdrag i enskilda fall som gör det möjligt att anta retroaktiv skattelagstiftning (GrUU 1/2009 rd).

Sänkningen av kommunalskattesatserna är till fördel för den skattskyldige. Med anledning härav anser Ålandsdelegationen att det inte torde finnas hinder för landskapslagens ikraftträdande.

Ålandsdelegationens utlåtande

Ålandsdelegationen finner att landskapslagen faller inom landskapets lagstiftningsbehörighet.

Närvarande      

Ordföranden Holm-Johansson, ledamöterna Dahlén, Leino-Sandberg, Siitari och Åkerblom.

På Ålandsdelegationens vägnar:

Marine Holm-Johansson, ordförande
Birger Klemt, sekreterare